MILLORA SALARIAL DEL PERSONAL ADSCRIT A L'EXECUCIÓ DEL CONTRACTE

Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS)

Text resultant

CRITERI MEDIAMBIENTAL

Clàusula

“Es valora la creació d’un “plus específic” per un import màxim equivalent al deu per cent del sou base establert al conveni per al personal adscrit al contracte. El plus s’ha d’aplicar a totes les persones treballadores des del primer dia d’execució de la prestació i s’ha de mantenir durant tota la vigència del contracte, així com actualitzar-lo proporcionalment al sou base vigent en cada moment.

La puntuació d’aquest criteri no ha de ser superior al 10% del total de la ponderació.”

Mitjà d’acreditació

Documentació justificativa del pagament del plus salarial.

Font: Directriu 1/2019, de la Direcció General de Contractació Pública per la qual es fixen criteris per a l’aplicació de les clàusules de millores laborals i salarials com a criteri de valoració en determinats contractes

Doctrina:

La valoració de criteris socials com a criteris d’adjudicació és admissible quan aquests estan vinculats a l’objecte del contracte, permeten identificar l’oferta econòmicament més avantatjosa i es refereixen exclusivament al personal adscrit a l’execució del contracte (TACRC, Resolució 793/2024).

En aquesta línia, l’Informe 7/2025 de la Junta Consultiva de Contractació Pública de Catalunya admet la valoració de millores salarials com a criteri d’adjudicació, sempre que es justifiqui adequadament la seva finalitat social (millora de la qualitat de l’ocupació), la coherència amb la política pública seguida i la seva aplicació limitada al personal que executa el contracte.

Aquesta interpretació queda clarament reforçada per la STJUE de 5 de març de 2026, assumpte C‑210/24 (AESTE), que declara conforme amb el dret de la Unió:

Valorar com a criteri d’adjudicació l’increment salarial per sobre del conveni col·lectiu sectorial del personal adscrit al contracte.
Considerar que, en contractes de serveis intensius en mà d’obra (especialment serveis socials), les millores salarials poden estar vinculades a l’objecte del contracte per la seva incidència en la qualitat, continuïtat i estabilitat de la prestació.
Acceptar que la contribució del criteri pot ser social i qualitativa, sense necessitat d’un impacte tècnic immediat, sempre que es respectin els principis de proporcionalitat, transparència i no-discriminació.

En conseqüència, la normativa i la jurisprudència europees legitimen la incorporació de criteris d’adjudicació socials basats en la millora de les condicions salarials del personal adscrit al contracte, amb una justificació adequada a l’expedient.

Referències essencials

Directiva 2014/24/UE, art. 67
LCSP, art. 145
TACRC, Resolució 793/2024
JCCPCat, Informe 7/2025
STJUE 5.3.2026, C‑210/24